财政政策的内容包(bao)括:社会总产品和国民收入分(fen)配政策、预算收支政策、税收(shou)政策、财政投资政策、财政补贴政策、国债(zhai)政策、预算外资金收(shou)支政策等。它们之间是相辅(fu)相成的关系。
财政政策是国家制定的(de)指导财政分配活动和处理各种财政分配(pei)关系的基本准则。它是客观存在(zai)的财政分配关系在国(guo)家意志上的反映。
在现代市场经济条件下,财政政(zheng)策又是国家干预经济,实现宏观经(jing)济目标的工具。一切剥削阶级(ji)国家的财政政策都是为着维(wei)护其超经济的剥削关系。
当其统治者处(chu)于上升时期时,往往能够在一(yi)定程度上顺应历史发展潮(chao)流,采取较为适合生产力发展的财政政(zheng)策。但随着各种社会(hui)矛盾的激化,财政政(zheng)策会变得越来越不能适应生(sheng)产力发展的要求(qiu),从而阻碍社会经济的发展。
扩展资料:
财政政(zheng)策需主动适应“逆周(zhou)期调节”的要求,通过进一步深化财税(shui)体制改革,找准“加力提(ti)效”的发力点,做好当前经济工作(zuo),更好应对风险挑战。
一是实施增加总需求(qiu)的财政政策。在(zai)扩大最终消费方面,要加大政府(fu)专项债券的发行力度(du),更好推进基础(chu)设施建设、开展公共服务,并(bing)有效解决教育、育(yu)幼、养生、医疗、文化、旅游等产(chan)业所遇到的发展瓶颈;要推进个人所(suo)得税改革,落实好专项附加扣除的各(ge)项标准,增强消费者的消费能(neng)力。
在引导中(zhong)间产品的消费、扩大投资(zi)等方面,要推进企(qi)业所得税改革,创新和试(shi)点投资抵税机制,推动机器(qi)设备采购等生产性投资;
实施推广“支持制造业企业(ye)依法按程序进行厂房加层、厂区改造、内部用地整理及扩建生产(chan)、仓储场所,提(ti)升集约化用地水平,不再增收地价款”的政策,推动工业企业厂房改造等固定(ding)资产投资;
通过政府的(de)相关支持基金,更好与(yu)金融机构协作,开(kai)展仓单质押业务,支(zhi)持和促进存货投资,便利企业资金流转。
二是实(shi)施提升收益率的财政政策。对生(sheng)产领域实施全面减(jian)税,全面提升企(qi)业的经营主动性、效率性(xing)。生产领域的全面减税(shui)既包括减少生产环(huan)节的税收,也包括减少与生产活动相关(guan)联的收入性税收。
可考虑将增值税作为直接的生(sheng)产性税收继续按照“三档税率变两档(dang)、多层税负相趋同”的(de)方向进行改革,继续降低(di)税率;
企(qi)业所得税改革应坚持“实际受益、市场公平”的原则不断深化(hua)减税安排,在总体保持现行税率水(shui)平的情况下,以鼓励创(chuang)新、加大生产性投资(zi)和推进高质量发展为重点,大幅(fu)度增加税前扣除的内容,并针对中(zhong)小企业继续探索(suo)降低税率水平的条件和范围;
个人所得税改革应在取(qu)得现有成果的基(ji)础上,继续向家庭综合征收、按功(gong)能属性细分管理(li)收入种类的方向推(tui)进。与此同时,需强化竞争政策的基础(chu)性地位,特别是要着(zhe)力开展相关政策应用于财政资源(yuan)配置和政府采购管理的实践。
进一步完善政府采购制度的安排(pai),更好融合政府采购市场与普通商(shang)品市场;提升政(zheng)府购买服务的效率和能(neng)力,充分借助市场(chang)力量、坚持公平竞(jing)争,形成政府购买服务(wu)融合和参与现行市场体系的态(tai)势。
三是实施提升信用(yong)水平的财政政策。保持市场融资环境的基本稳定,需要增(zeng)加信用水平,财政政策就(jiu)是提升信用水平、开展风险(xian)转换的主体力量。
需以国家融资担保基金为载体,通过担(dan)保“总对总”、再担保(bao)“国对省”和投(tou)资“上对下”的业(ye)务安排,有效推(tui)动基金的商业金融机构股东、地方政(zheng)府的再担保公司和地(di)方所属的担保机构积极开展业务,
为实体经济企业(ye)特别是民营企业和中(zhong)小企业提供担保增信服务,并坚持低担保费用水平的保本微(wei)利经营原则;
以风险补偿和降低风(feng)险贴水为方向,通过设立政府补贴、开(kai)展政府贴息或组(zu)建政府风险补偿基金的方(fang)法,增强企业的融资能力,适当降低(di)企业的融资成本和风险贴水水平。
四是实施优(you)化资源配置的财政(zheng)政策。按照供给侧结构性改革的要求,做好有效出清“僵尸企业”和低效存量、扩大优质和(he)高效增量的财政政策安排。具(ju)体包括:
推(tui)动有效出清存量,在“去产(chan)能”进入稳定期后,以优化资(zi)产配置和转移职工就业为重点,进一(yi)步完善后期工作(zuo),可考虑建立“去产能(neng)”后期扶持资金;
促(cu)进有序扩大优质增量,针对相关市场领域,在(zai)坚持竞争的基础上,对其中高效、优质(zhi)的符合政策导向的主体(ti),实施财政奖补安排(pai)(后补助)。
五是实施(shi)提升有效供给能力的财政政策。总体(ti)包括支持企业创新和完善市(shi)场组织两个方向,即:提升科(ke)研条件的共享能力,优化国家(jia)创新体系的布局和结构,加大对中小企(qi)业创新的支持力度;
加(jia)大市场基础设施建设,着力(li)提高市场的组织性、效率性和可识别性(xing),为市场差异化竞争和政(zheng)府综合性监管提供服务(wu)。以此为基础,推进政府与社会资本(ben)合作,在坚持现行机制和做法的同(tong)时,立足于社会资本方增量(liang)分享和风险自担的原则,建立政府与(yu)社会资本合作的新型关(guan)系和组织模式。
还要(yao)看到,相关财政改革和政策(ce)设计还需符合建立现代财政制度的(de)方向和要求。从可持续的(de)角度看,务必要(yao)精准把握财政宏观调控的“度”,借力市场、补位市场,同时做好对公共服务的(de)可持续性保障。
从成体系的角度看,在做好生(sheng)产性全面减税安排的同时,亦应(ying)建立相关有效平衡机制,保(bao)障财政安全,既能(neng)满足政策目标,又能保障减税的长期(qi)性和规范性。从有效率的角度看,要坚持财政改革和宏(hong)观调控政策间的统一性、协调性和(he)有序性,避免不必要(yao)的政策内耗和效力抵消。
从防风险的角度(du)看,既要推进更大(da)规模的减税降费、较大幅度的扩大(da)专项债券发行,又要规范政府举债机(ji)制,强调政府债券(quan)是政府举借债务的唯(wei)一形式,强调隐性(xing)债务全面纳入监控管理,在风险和收益(yi)相平衡的基础上扩大政府债券发行,推(tui)进债券的质押流转。
参考资料来源:百度百科—财政(zheng)政策
参(can)考资料来源:人民网—积极(ji)财政政策如何“加力提(ti)效”
财(cai)政政策包括哪一些
财政政策是(shi)指政府通过支出(chu)和税收等活动来影响总体(ti)经济状况,以对抗经济(ji)周期的政策。以(yi)下是我精心整理的关于(yu)财政政策包括哪些的相关文章,希望对(dui)你有帮助!!!
财(cai)政政策包括哪些
财政政策是指政府通过(guo)支出和税收等活动(dong)来影响总体经济状况,以对抗经(jing)济周期的政策。财政政策(ce)包括几个方面:财政支出(chu)政策(公共工程开支、政府(fu)购买、财政补贴),税收政策和收入(ru)政策,财政赤字(zi)或盈余。
财政支出(chu)政策,指通过政(zheng)府预算支出的增减及财(cai)政赤字的增减影响总需求,财政(zheng)支出政策运用的方式多种(zhong)多样,包括财政拨款、政府(fu)采购、财政间接支出如(ru)财政担保、财政资助等。
税收政策是政府根据经(jing)济和社会发展的(de)要求而确定的指导制定(ding)税收法令制度和开展税收工作的基本(ben)方针和基本准则(ze)。税收政策是和预算政策一(yi)起发展的。税收政策的核心问题是税收(shou)负担问题。
收入政策是后凯恩斯主流(liu)学派提出的政策主张之(zhi)一,指政府为了影(ying)响货币收入或物价水(shui)平而采取的措施,其(qi)目的通常是为了降低物价的上涨速度。是政府为降低一般价格水平上升的速(su)度而采取的强制性或非强制性的(de)限制工资和价格的(de)政策。目的在于影响或控制价(jia)格、货币工资和其(qi)他收入的增长率,是货币政策(ce)和财政政策以外的(de)一种政府行为。
财政(zheng)赤字是财政支出大于财政收入(ru)而形成的差额,由于会计核算中用红字(zi)处理,所以称为(wei)财政赤字。它反映着一国政府的收支状(zhuang)况。财政赤字是财政收支未能实(shi)现平衡的一种表现,是一(yi)种世界性的财政现象。财政(zheng)赤字即预算赤字,指一国政府在每一财(cai)政年度开始之初,在编(bian)制预算时在收支(zhi)安排上就有的赤(chi)字。若实际执行结果收入大于支(zhi)出,为财政盈余。
财政盈余,意味(wei)着财政收入大于财政(zheng)支出,也就是说有一部分财富被储存(cun)起来了。财政盈余(yu)越多,被储存的财(cai)富就越多,长此以(yi)往,就会造成经济紧缩(suo)。因此,财政政策原则上(shang)是收支平衡,个人和企(qi)业的财富如何支配,就由市场自主调节,而(er)政府则根据宏观(guan)经济调控需要,决定采取(qu)紧缩(制造财政盈余)或者扩张(制造(zao)财政赤字)政策。
我国财政部门目前采(cai)用的分类
我国(guo)现行支出分类采用了国际通行(xing)做法,即同时使(shi)用支出功能分类和(he)支出经济分类两种方法对财政(zheng)支出进行分类(以《2009年(nian)政府收支分类科目》为例)。
支出功能分类是按政府主要(yao)职能活动分类。我国政府支出功能分类(lei)设置一般公共服务(wu)、外交、国防等大类,类下再(zai)分款、项两级。主要支出功能(neng)科目包括:一般公共服务、外交、国防(fang)、公共安全、教育、科学技术(shu)、文化体育与传媒、社会保障和就业(ye)、社会保险基金支出、医疗卫生、环(huan)境保护、城乡社区事务、农林水事(shi)务、交通运输、采掘电力信息等事务、粮油物资储备及(ji)金融监管等事务(wu)、国债事务、其他支出和(he)转移性支出。
支出经济分类(lei)是按支出的具体用途所作的一种分(fen)类。我国支出经济分类(lei)科目设工资福利支出、商品和服(fu)务支出等12类,类下设款,具(ju)体包括:工资福利支出、商(shang)品和服务支出、对个人和家庭的(de)补助、对企事业单位的补贴、转(zhuan)移性支出、赠与、债务利息支出(chu)、债务还本支出、基(ji)本建设支出、其他资本性支出、贷(dai)款转贷及产权参股和其他支出。
公共财政的职能
1.资源(yuan)配置职能
公共财政的资源配置职能,是指将(jiang)一部分社会资源集中起来,形成财政收(shou)入,然后通过财政支出(chu)活动,由政府提(ti)供公共物品或服务,引导社会(hui)资金流向,弥补市场缺陷,优化全社会(hui)的资源配置。作(zuo)为政府履行职能的手(shou)段之一,财政既是满足社会公共需要(yao)资源的直接分配者,也是全社会资源(yuan)配置的间接调节者。
2.收入分配职能
公共财政的收入分配职能,是指政(zheng)府财政收支活动(dong)对各个社会成员收入在(zai)社会财富中所占(zhan)份额施加影响,以公平收(shou)入分配。在政府(fu)不加干预的情况下,市场(chang)会依据个人财产(chan)多少和对生产所做贡献大小进行(xing)收入分配。它有利于提高效率,但容易(yi)造成社会成员间收入差距过大问题(ti)。政府要通过税收、转移(yi)性支出等手段,对市场初次分(fen)配结果实施再分(fen)配调节,以促进社(she)会公平与和谐。
3.调控经济职能
公共财政的调控经济(ji)职能是指通过实施特定的财政政策,促进较高就业水平、物价稳定和经(jing)济增长等目标的实现。政府根(gen)据宏观经济运行的不(bu)同状况,采取相应的财政政策措施(shi)进行调节。
4.监(jian)督管理职能
财政政策有哪(na)些?包括这六大方面财政政策是一(yi)国政府为实现预期的经济和社(she)会发展目标而调整财政(zheng)收支关系的指导原则和措施。财政政(zheng)策是国家经济政策的重要(yao)组成部分,财政政策的制(zhi)定和实施过程也是国(guo)家宏观调控的过程。财政(zheng)政策贯穿于财政工作的全过程,体(ti)现在财政收支、政府(fu)预算等各个方面。财政政策包括预算(suan)政策、税收政策、支出政策和国债政(zheng)策。
财务政策包括:
1.预算政策。
预算经济的调节功能(neng)主要表现在财政收支规模(mo)及其差额上。当社会总(zong)供给大于总需求时,政府预算一(yi)般采取扩大支出规模、保持一(yi)定赤字规模的做法来扩大都会总需(xu)求;当都会总供给小于总需(xu)求时,政府预算一(yi)般采取缩减支出规模和保持预(yu)算盈余的措施来抑制(zhi)都会总需求;当社会总供给和总(zong)需求基本平衡,即经济平稳发展时(shi),政府一般实行中性预算平衡政策,保(bao)持预算收支基本平衡。
2.税收政策。
首先(xian),税收是政府凭借政治权力参与社(she)会产品分配的一种方(fang)式,是保持经济稳定运行的重要手段。其次,税收是政府实施(shi)公平收入分配政策的重要手段(duan)。
3.公债政策。
在现代市场经济中(zhong),国债是政府实施宏观调控的重要政策(ce)工具。首先,通(tong)过调节公共债务的(de)流动性,改变社会经济资源的流向(xiang),可以对经济运行产生(sheng)扩张性或收缩性(xing)的影响。不同期限的公债流动性(xing)差异很大。
4.公共支出政策。
公共支出是指(zhi)政府用于满足纯公共需求的一(yi)般性支出,主要包(bao)括狭义的购买性支出和转移性支出。
5.政(zheng)府投资政策。
政府投资(zi)是指财政用于资本项目的(de)建设性支出,最终将形(xing)成各类固定资产。
6.财政补贴政策。
首先(xian),财政补贴政策是维持(chi)经济平衡运行的重要手段之一。其次,财政补贴是政府实施公平收入(ru)分配政策的重要手段。一般来说,政府财政补贴(tie)的接受者多为低收(shou)入群体。通过增加财政(zheng)补贴,可以提高低收入群体的可(ke)支配收入水平,促进社会公平分(fen)配。
以上文章内容就是对财政(zheng)政策有哪些和财政政策有哪些措(cuo)施的介绍到此就结束(shu)了,希望能够帮助到大家?如(ru)果你还想了解更多这方面的(de)信息,记得收藏关注本站。