卢布(bu)林。
波兰卢布林地区人均GDP13700欧元,排名末位,是波兰人均收入最少的城市。
根据2017年欧洲统计(ji)局最新数据,波兰最穷地区分(fen)别是卢布林省、喀(ka)尔巴阡山省、瓦尔米亚(ya)-马祖里省和波德拉谢省,其(qi)人均GDP分别(bie)为欧盟平均水平的47%、48%、49%和49%
波兰经济:从满目疮痍到(dao)脱胎换骨,30年(nian)间到底经历了什么奇迹?
1989年的波兰,还是属于东方阵营的(de)国家,但是死板的计划经济将这个国(guo)家带入了经济的沼泽。
那(na)个时候,波兰国内物(wu)价飞涨,商品匮乏(fa),通货膨胀率超(chao)过2000%,国内生产水平大幅下(xia)降,生产总值低(di)至触目惊心,而外债更是(shi)高达490亿美元这个庞大(da)数额。
此时的波兰民怨沸腾,所有的民意调查(cha)都显示,再不改变经济形势,95%以上的家庭都要面临生存危机。
从1989年波兰(lan)团结工会政府上(shang)台后,推行市场经济开始的。
波兰是最早实施“休(xiu)克疗法”的东欧国家,比俄罗斯还要早(zao)。这种激进的经济改革方案从某种(zhong)程度上来说,是当时(shi)波兰最好的选择。
那个时候,波兰(lan)刚开始从中央计(ji)划经济向市场经济转型的关键(jian)阶段。也正是这样的(de)大胆举措,得以(yi)让波兰国内生产总值年均增长4%,堪称经济奇迹(ji)。
2006年,波兰被《商业周刊》誉为全球(qiu)第一的最佳投资国家。
从1990年到2006年,波兰就完成华丽转身,并成功加入(ru)欧盟,把当初那个满目疮痍、支离(li)破碎的波兰发展成如今的世界准发达国(guo)家。
如今, 波兰2018年人均GDP已经达到(dao)了15424美元,远(yuan)远超过众多东欧国(guo)家,而且已经迈入(ru)了准发达国家行列。
时任副总统兼(jian)财政部长的巴尔采罗维奇,授意波(bo)兰团结工会政府,接受美国经济学(xue)家弗里·萨克斯(si)提出的经济“休克疗法”。这个被称(cheng)作“巴尔采罗维奇纲领”指出,波兰经济必须从根本上做出体制(zhi)变革。
1.改变所(suo)有制结构,将国营(ying)企业私有化。
2.建立完善国家财务制度。
3.改变国有银行体制。
4.开辟专用资金市场。
5.建立劳动力储备库,促进贸易自由化。
改革的目的就是将发达国家现行(xing)的市场经济体制发扬光大,阻止恶(e)意通货膨胀,从而实现经济自由化和私(si)有化。
1990年1月1日,新的改革方(fang)案正式启动。
此举不(bu)仅让波兰开启了欧洲经(jing)济转轨的的先河,还对其(qi)他观望中的东欧国家产(chan)生巨大影响。“华盛顿共(gong)识”稳定化、自由化和私有(you)化的内在核心,成(cheng)为主导东欧经济改革的重要思(si)想。
“休克疗法”无疑是将波兰整个经济(ji)体系推倒重建,由此产生的痛(tong)苦在所难免。
1990--1991年,波兰国内(nei)生产总值下降20%,还好痛苦的时间较(jiao)为短暂,很快开始触底反弹。
1992年,波兰国(guo)内经济增长2.6%,成为东欧最早(zao)实现经济恢复增长的少数国家之一(yi)。相较于波兰,乌克(ke)兰就没有这么幸(xing)运,他们整整用了(le)十年的时间才得以恢复(fu)。
两年后,波兰一跃成为首个国民(min)生产总值超过转(zhuan)型前的国家,至(zhi)今经久不衰,保持增长势头。人均GDP也从1990年的(de)1547美元增长到2004年的6334美元。
纵观波(bo)兰这只“欧洲正在腾飞的雄鹰”,可以(yi)看出其迅速成功转型(xing)主要有三大成因。
一、实行现实(shi)主义制度期间的波兰,先后三次做出重大经济改革调整。尤(you)其是中间一次,曾提出突破传统计(ji)划经济框架, 实行(xing)企业“独立自主、自筹资(zi)金、自负盈亏”的方针,大胆引进市场(chang)机制,只不过这一计划,因(yin)为当时政治气候不允许而被迫夭折。
二、成功实施“休克(ke)疗法”,为市场机制充分发挥作用扫清(qing)道路。消除短缺经济, 从卖(mai)方市场转化为卖(mai)方市场。减少价格扭(niu)曲,向国际市场迅速靠拢(long),使波兰经济快速且稳定地发展。
三、加(jia)快国企私有化进程,让私有(you)经济发挥主力作用。与其他的东欧国家(jia)不同, 波兰私有化非常彻底,不但有序推进,还能先从“小私有化”着手,将小型商业和服务业(ye)率先私有化,然后全面铺开,直至(zhi)全国。波兰当局也没有将效(xiao)益较好的企业留存,价高而(er)估,反而是首批就将他们(men)拍卖或者转让,实现私有(you)化。
1990年波兰颁布《私(si)有化法》并于1996年进行了(le)修改,为经济私有化提供了法律(lu)依据。
为加速私有(you)化推进,波兰当局专门成立国库部门来(lai)进行监督。换言之,私有化从(cong)根本上改变了波兰经济体制。
这(zhe)一举措使得国有企业从1990年的8453家减为2003年的1736家。GDP国有经济占比也(ye)从1990年的69.1%下降为2002年的26%。
私营经济的大显神通,填补了放弃计划经济后出现(xian)的空白。
同(tong)时在苏联控制波兰期间,波兰的土地就(jiu)是私有制。 当东欧国家推行农业私有(you)化时,波兰农民已经完成私(si)有农业的蜕变,并不存(cun)在农业改革的事情。
当然,波(bo)兰经济成功转型(xing)和欧盟密不可分。
与(yu)德国接壤的波兰地处中东(dong)欧,所以与西欧国家接触较多。在1989年东欧巨变时,他们(men)飞快恢复与西欧国家的经济联系,可谓(wei)左右逢源。
得到西欧的资金和技术援助后,波兰有了质的飞跃。一(yi)度成为东欧国家最喜欢投资的去(qu)处。
恢复经(jing)济增长的波兰,开始积极筹划加入欧盟,期望(wang)能够完成转型后的华丽转身,尽快实现贸易扩展和资本引进,当然还有个小私心,借由外部竞争压力迫使本国企业加(jia)快提高技术和管理水平,从而(er)缩短与西欧国家的经济差距,维护(hu)国内政治稳定。
所谓榜样的力量无穷,波(bo)兰看到西班牙、葡萄牙(ya)、爱尔兰及希腊加入欧(ou)盟后的经济发展(zhan)迅猛,也想奋起直追。
波兰从1993年到2004年(nian),用了十一年蓄力,为加(jia)入欧盟做准备。
所以,按照欧盟专业要(yao)求改造出来的波兰,处处能够看到欧(ou)盟标记的影子。这也是在大多数(shu)原欧盟国家经济不景气时(shi),波兰还能够长足稳(wen)步增加经济的关键之处。
1996年,波兰早于(yu)欧盟先加入了经合(he)组织。 因为加入发达国家组成的(de)国际经济组织,积极参与国际竞争是(shi)波兰增强经济竞争力的一个(ge)重要途径。
在东欧几个转型成功的(de)国家中,波兰的经济转型无(wu)疑是最杰出。
只是波兰起点太低,与欧盟其他15个成(cheng)员国比较,人均GDP仅相当于人家(jia)的三分之一。加之经济转型期间存在(zai)很多 历史 遗留问题没有得到妥善解(jie)决,这些因素都成为波兰(lan)经济和 社会 发展史上(shang)的拦路虎。 再者,波兰加入欧盟,相当于二次经济转(zhuan)型,由此带来的压力需要(yao)漫长的过程消化分(fen)解。
经济转型初期,东(dong)欧国家普遍存在三个不切实(shi)际的幻想:市场无所不能;私(si)有化可以解决一(yi)切问题;体制转变后西(xi)方援助会大量涌入,情况会立即变好。
所谓实践是最好的发(fa)言权,没有经历过就盲目下定论未(wei)免为时过早。后期事实证(zheng)明,期望往往过于乐观。
以东欧国家私有化(hua)为例,他们更倾向于(yu)先出手效益好的企(qi)业,而效益较差(cha)的企业则无人问津,只能砸在政(zheng)府手里,这对政府财政来说,无(wu)疑增添很多压力。 因此,东欧各国面临不同程度上(shang)的公共财政危机,依附于政府财政的(de)公共部门,如教育、文(wen)化、科研、卫生保健、公共交(jiao)通及其他的公共服务部门均有不(bu)小影响。
这也是东(dong)欧国家频繁出现(xian)公共部门罢工事件的关键所在(zai)。改革成本分摊不均衡,势必会造成(cheng)有人收益,有人受损的局面(mian)。
拿波兰来(lai)说,收益的是新生企业家、国有企业(ye)管理阶层、技术(shu)工人这类适应制度转(zhuan)变比较快的知识分子, 而那些失业工人(ren)、退休员工、学徒和公共部门(men)的小职员,就是受损者。
波兰因改革造(zao)成的两极分化空前严(yan)重,贫困阶层队伍扩大迅速(su),导致本来支持团结工会政府的基本(ben)群体失去信心。
因(yin)此,在1993年秋季举办的议会(hui)大选上,代表团结工会势力的党派失利(li),丢了政权沦为野(ye)派。对此, 对此波兰报纸就曾评(ping)论说,这是团结工会政府实行“休克疗法”而必须付出(chu)的代价。
目前,大多数东欧国家失业(ye)率节节攀升,基本都为两位数(shu)。马其顿失业率高达(da)近45%,波兰还算(suan)好,但也高达17%,如此一来, 社(she)会 保障体系岌岌可(ke)危。失 业的民众不(bu)满情绪即将达到顶峰, 社(she)会 不安定因素(su)一触即发。
而(er)波兰为加入欧盟,不(bu)惜支付昂贵的“达标”费用,政府开(kai)支空前庞大。首批5个中东欧国家(jia)总共需要支出1200亿欧(ou)元,欧盟补贴在这样的(de)“巨款”面前,无疑杯水车薪。
当(dang)时反对加入欧盟(meng)的东欧国家主要是农(nong)民为主,进口农产品价(jia)格过低,会对本国农产品市(shi)场有不小冲击。
再就是结构调整后,农民收入(ru)会断崖式下降,农(nong)业失业率居高不下(xia)。一旦将新入盟的东欧国家加入欧(ou)盟共同农业政策体系中,就会出现很多(duo)不可知问题。
但(dan)不少专家学者认(ren)为,这对于波兰经济发展前景(jing)其实是有促进和推动作(zuo)用的。 比如16年前的波兰,建筑单一且多为苏式样板楼,而如(ru)今却是充满华沙建筑风格,甚(shen)至还有德国地标建筑标准,材(cai)料和工艺都日趋(qu)成熟。
16年(nian)前的波兰拥有私(si)家车还是梦想,而现在工薪家庭三分之二都有(you)私家车代步。存款也比(bi)是全球平均数的两倍之多,并且以每年(nian)增长15%的速度递增(zeng)。
波兰的变化放(fang)眼世界都是高效率且时(shi)间间隔短的国家(jia)。他的成功虽然也付出过惨痛代价。如,高失业率、银行倒(dao)闭、国有资产流失等(deng),当时的做法放在现(xian)在或许很难理解,但对于当时来说(shuo),确是众多办法中唯一(yi)靠拢曙光的一条。
当时推行“休(xiu)克疗法”的副总理巴尔采罗(luo)维奇,至今在波兰仍是个传(chuan)奇人物。
他的经典语录:我觉得任何国家都要找到(dao)适合自己的改革路径(jing)——这就是教训(xun)。
波兰实行经(jing)济转型改革时间上虽然同俄罗斯差不(bu)多,但用时却远超俄罗斯。
当然,不得(de)不说,波兰没有先进的制(zhi)造业和服务业,即使波兰进入发达(da)国家行列之后,注(zhu)定也只能是中低段位水平,根本无法继续晋级到高段位发达国家(jia)。
这也是波(bo)兰能够成功的原因,而俄罗斯却不(bu)能。
因为波兰永远(yuan)不会成为西方的竞争对手,而俄罗斯却(que)不行,同样的休克疗法在俄罗(luo)斯却落得一地鸡毛(mao)。
波兰休克了,有医生治(zhi)疗输血;
而俄罗斯休克了,有(you)路人等着他死,好器官摘取!
波兰和墨西(xi)哥谁更发达墨西哥。
经查(cha)询公开数据了解到,墨西哥是拉(la)美经济大国,据统(tong)计,2021年国内生产总值(zhi)1.09万亿美元,同比增长4.8%,人均国内生产总值8800美元。波兰是中等发达国家,2021年,波兰国内生产总值为5744亿欧元。人均GDP13580欧元(2021年)。
波兰是世界贸易组织、经济合(he)作与发展组织、北大西(xi)洋公约组织、欧(ou)洲联盟成员国。墨西(xi)哥美墨加协定(原(yuan)北美自由贸易区)成员,世界最开放的经济体之一,同50个国家签署了自贸协定。
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