澎湃新闻记者 戴(dai)越
2月14日下午，国(guo)新办举行国务院(yuan)政策例行吹风(feng)会，应急管理部党委(wei)委员、国家森(sen)林草原防灭火指挥(hui)部办公室(shi)主任张永利(li)等相关负责人(ren)对《“十四五”国家(jia)应急体系规划(hua)》进行了(le)解读。
张永利介绍，“十四五”时期(qi)是开启全面建设社(she)会主义现代(dai)化国家新征程、向(xiang)第二个百年奋(fen)斗目标进军的(de)第一个五年(nian)，为认真做好(hao)安全生产、防灾减(jian)灾救灾等(deng)工作，推进应急(ji)管理体系和(he)能力现代化(hua)，应急管理部(bu)、国家发展改(gai)革委牵头编制了《“十四五”国(guo)家应急体系规划》（以下简称“《规划》”）。
张永利(li)介绍，根据《规(gui)划》，到2025年，应(ying)急管理体(ti)系和能力现代(dai)化要取得重大进(jin)展，形成(cheng)统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联(lian)动的中国特色应(ying)急管理体(ti)制，建成统(tong)一领导、权责一致、权威高效的(de)国家应急能力体(ti)系，安全生产、综合防灾减灾(zai)形势趋稳向(xiang)好，自然灾害防御水(shui)平明显提升，全社(she)会防范和应对处置(zhi)灾害事故能力(li)明显增强。到2035年，要建立与(yu)基本实现现(xian)代化相适应的中国特(te)色大国应(ying)急体系，全面实(shi)现依法应(ying)急、科学应急(ji)、智慧应急(ji)，形成共建共(gong)治共享的应急管(guan)理新格局。
张永利表示(shi)，为实现上(shang)述目标，《规划》重点从(cong)七个方面发力：
一(yi)是深化体制机(ji)制改革，打造统一权威高效(xiao)的治理模式。包括(kuo)健全领导指挥体制(zhi)、完善监管监(jian)察体制、优(you)化应急协同机制、压(ya)实应急管理(li)责任等。
二是夯(hang)实应急法治基础(chu)，培育良法善治(zhi)的全新生态。包括推进完善法律法(fa)规架构、严格安(an)全生产执法、推(tui)动依法行政决策(ce)、推进应急标准(zhun)建设等。
三是防范化解重大(da)风险，织密灾害(hai)事故的防控网络。包(bao)括注重风险源头预防(fang)管控、强化风险监测(ce)预警预报、深化安全(quan)生产治本攻坚(jian)、加强自然(ran)灾害综合治理等。
四(si)是加强应急力(li)量建设，提高急(ji)难险重任务的处(chu)置能力。包括建强应急救援主(zhu)力军国家队、提升行(xing)业救援力量专业水平(ping)、加快建设(she)航空应急救援力量(liang)、引导社会救援(yuan)力量有序发展等。
五是(shi)强化灾害应对保障，凝聚同舟共济的保障(zhang)合力。包括强化(hua)应急预案准备(bei)、应急物资准(zhun)备、紧急运输准备(bei)、救助恢复(fu)准备等。
六是(shi)优化要素资(zi)源配置，增(zeng)进创新驱动的(de)发展动能。包括破解重大瓶(ping)颈难题、构建人(ren)才聚集高(gao)地、壮大安全(quan)应急产业、强化信息(xi)支撑保障等。
七是(shi)推动共建(jian)共治共享，筑牢防(fang)灾减灾救灾的人民(min)防线。包(bao)括提升基层治理能力(li)、加强安全文化(hua)建设、健全社会(hui)服务体系等。
