“建议创(chuang)新夫妻共享产假(jia)制度，由双方(fang)协商确定(ding)各自的休假天数。比(bi)如，98天的(de)国家法定产假由女(nu)方享受，额(e)外延长的N天(tian)（各地不同）假(jia)期双方共享(xiang)，若女方休假A天，则男方(fang)在法定陪产假的基础(chu)上多休N-A天。”3月4日(ri)，全国政协(xie)委员、浙江丽水市(shi)中医院名誉院长雷后(hou)兴告诉澎湃新(xin)闻（www.thepaper.cn），全国政协十三届(jie)五次会议期(qi)间，他将(jiang)提交《关(guan)于解决民(min)营企业延长生育假(jia)落实难的几点建(jian)议》。
雷(lei)后兴表示，2021年全国人(ren)大常委会(hui)通过关于修订《人口(kou)与计划生(sheng)育法》的决定(ding)以来，各地(di)相继启动地方人口(kou)与计划生育条例(li)的修订工作，出台鼓(gu)励生育措(cuo)施，已有20多(duo)个省份完成(cheng)或启动修法，加(jia)码生育福利。但是(shi)，延长生(sheng)育假等政策在部(bu)分民营企(qi)业中落地存在(zai)一定困难，影响女员(yuan)工合法权益，主要表(biao)现在“加(jia)长版”产假(jia)影响工资(zi)、奖金，一些女员工(gong)不愿多休，且假期(qi)延长可能加剧女(nu)员工的求职、失业风险(xian)。
他告诉澎湃新闻(wen)，虽然新政策(ce)都明确提出休产假(jia)不影响晋级、调工(gong)资、计工龄，但(dan)实际上，五六个月(yue)的假期里，大(da)部分民企会找人替(ti)代生育者的工作。
雷后兴(xing)建议，由全(quan)国妇联、全国总工会(hui)等牵头，在调研的基(ji)础上创新夫妻(qi)共享产假制度，实现延长(chang)生育假从“统一安(an)排”向“宏观调(diao)控、微观放权”的转(zhuan)变，适度平衡夫妻(qi)双方的产假关系，在缓解女性育儿压力(li)的同时缓解其就业压(ya)力。
同(tong)时，着眼“成本(ben)共担”，为生(sheng)育假延长制定配套政(zheng)策。在税收(shou)方面，建议(yi)由国家税务(wu)总局牵头(tou)，对在职女员工足额(e)休产假并足额发放工(gong)资的企业(ye)给予分档次的税收减(jian)免。由国家(jia)医疗保障局牵头，指(zhi)导各地统筹考虑医保(bao)基金情况，在有(you)条件的地(di)区逐步降(jiang)低企业生育险的(de)缴费比例。由财政部(bu)牵头、相关部(bu)委配合，设(she)立国家生(sheng)育专项资(zi)金，各省（自治区(qu)、直辖市）参照设立(li)省级生育专项资金，用于补贴企业(ye)因员工产假发生的额(e)外用人成本、雇佣成(cheng)本，平衡企业(ye)和劳动者间利益(yi)关秀。
雷后(hou)兴建议，对民营(ying)企业一方面要“正(zheng)向激励”，评选“生育友好(hao)型民企”，并在其(qi)它评先评优中作为评(ping)价参数；另一方面(mian)要“反向约束”，对(dui)不缴纳生育险、不足(zu)额放产假(jia)、产假期间不发工(gong)资、以各种手段逼(bi)迫女员工辞职等(deng)侵权行为加大处罚力(li)度，并探索建立黑名(ming)单制度。
