转自(zi)：中国证券报
近期，鼓励(li)民间投资政策(ce)举措持续加力。专家表示，随着相关(guan)政策举措落地(di)显效，民间投资预期(qi)短期内有望改(gai)善，增速有望(wang)回稳向上。由于一(yi)些措施将产生长期(qi)效应，民间投(tou)资加快将增强经(jing)济潜在增长动力。
发挥PPP作用
今年以来，政(zheng)府和社会资本合(he)作（PPP）在(zai)稳投资、补短板方(fang)面发挥积极作用(yong)。
财政部PPP中(zhong)心日前发(fa)布的数据显示，截至(zhi)三季度末，2022年PPP综(zong)合信息平台管理(li)库新入库项目430个、投资额(e)6935亿元。其中(zhong)，三季度(du)新入库项目151个，投资(zi)额2349亿元。从(cong)支持领域看，PPP有力地支持了“两(liang)新一重”、绿色(se)低碳等经济社会(hui)发展关键领(ling)域和薄弱环(huan)节。
“PPP作为政府投资(zi)的重要组成部分，充(chong)分发挥了(le)政府主导(dao)作用，推动加(jia)快实物量转化，同(tong)时也带动民间资本(ben)，激发了(le)市场投资活力。”中(zhong)国财政学会绩效管(guan)理专委会副主任委(wei)员张依群表示。
近(jin)期，政策(ce)进一步支持、规范(fan)PPP发展(zhan)。财政部日前印(yin)发通知，对PPP模式(shi)适用范围、社会资(zi)本资质、存量资产转(zhuan)让、绩效履约(yue)管理、项目合同(tong)审查等方面进行明(ming)确。
财政部专家(jia)库专家、360政企安全集团(tuan)投资总监唐川表示(shi)，PPP作为(wei)政府与社会资本深入(ru)合作的特有模式(shi)，在解决各方风(feng)险顾虑、充分保障(zhang)各方利益方(fang)面具有功能优势，推动PPP模式规(gui)范发展，有助(zhu)于引导民间投资进一(yi)步投资基(ji)础设施建设(she)和公共服(fu)务项目。
支持(chi)参与基础设施REITs试(shi)点
除PPP外，基础设施(shi)领域不动产投资信托(tuo)基金（REITs）也是拉动民(min)间投资重要(yao)方式。近期(qi)，政策支持民间投(tou)资项目参与基础设(she)施REITs试点，成为促进(jin)盘活存量资产、拉(la)动民间投资增长(chang)、扩大有效投资(zi)重要方式。
“近(jin)年来，民间投资在水(shui)利、交通、能(neng)源基础设施等领域(yu)，在城市燃气管道更(geng)新改造、排水防涝设(she)施建设、新型基础(chu)设施等领(ling)域进一步(bu)发力，成为一大亮(liang)点。”国家发展改革(ge)委投资研究所副(fu)所长盛磊表示(shi)。
5月，国务院办(ban)公厅发布关于(yu)进一步盘(pan)活存量资产扩大有(you)效投资的意(yi)见提出，进一(yi)步提高推荐、审核效(xiao)率，鼓励更多(duo)符合条件(jian)的基础设施REITs项目发(fa)行上市。
数(shu)据显示，截至11月24日(ri)，证监会已批准23只公募基础设(she)施REITs产品发行，资产(chan)范围覆盖收费公(gong)路、产业园区(qu)、污水处理(li)、仓储物流、清洁(jie)能源和保障性(xing)租赁住房(fang)等多种类型，发行(xing)规模总计769.57亿元，已上市(shi)基础设施REITs共22只(zhi)。
国家发改(gai)委日前发(fa)布的意见明确(que)，支持民间投(tou)资项目参与基础设施(shi)领域REITs试点(dian)。
“民营企(qi)业通过REITs将其持有的不(bu)动产转变为高流动性(xing)的金融资产，实现全部或部分(fen)出售，回笼资金用于(yu)新增投资，有利于形成(cheng)投资的良性循(xun)环。”北京大学光(guang)华管理学院副院长张(zhang)峥称。中信证券首(shou)席经济学(xue)家明明表示，推(tui)动基础设(she)施领域REITs健康(kang)发展等相(xiang)关措施，可比较快(kuai)地盘活存(cun)量，也可(ke)释放增量(liang)的流动性，为(wei)新增投资提(ti)供更好的(de)支持，扩大有效需求(qiu)，特别是投资需求(qiu)。
民间投资增速料(liao)加快
在(zai)一系列政(zheng)策支持下，民间投资(zi)增速有望加快(kuai)。
东方金(jin)诚首席宏观(guan)分析师王青表示，随着支持民间投资(zi)政策落地显效，短期内民间投资(zi)预期有望改善，增速有望加(jia)快回稳向上。由(you)于一些措(cuo)施将产生长期(qi)效应，民间投资发展(zhan)将增强经济(ji)潜在增长动力。
“下阶段(duan)，要优化民间投(tou)资环境，充分发挥(hui)政府投资引导撬动(dong)作用，有效调动民间(jian)投资积极性，促进(jin)投资持续向好。”国家统计局固(gu)定资产投资统计司(si)司长翟善清说(shuo)。
国家统计(ji)局数据显示，前(qian)10月，民间投资(zi)同比增长1.6%。前三季(ji)度，制造业(ye)民间投资同比增长16.5%，基础设施民间投资(zi)增长8.4%，均好于同期固(gu)定资产投资增(zeng)速。
国家(jia)发改委新闻发言(yan)人孟玮表示(shi)，下一步(bu)将落实促进民营经济(ji)发展壮大的要求，推动各地方、有关(guan)部门结合实(shi)际情况积极作(zuo)为，不断细化(hua)实化具体(ti)举措，切实将(jiang)鼓励民间投(tou)资政策落到实处，真正增强民营企业政(zheng)策获得感(gan)，激发民(min)间投资活力，更好(hao)发挥民间投(tou)资在推动经济社会(hui)高质量发展中的(de)积极作用。
