12月1日，新京报贝壳财经记(ji)者从《2021年全(quan)国未成年人互联网(wang)使用情况(kuang)研究报告(gao)》（以下简称《报告》）发布会上(shang)获悉。2021年我国未(wei)成年网民(min)规模达1.91亿，未成年(nian)人互联网(wang)普及率达96.8%。未成年网(wang)民中，拥有属于自己(ji)的上网设备的比(bi)例为86.7%，较(jiao)2020年提(ti)升3.8个百分(fen)点。
互联网已(yi)成为未成年(nian)人学习、娱乐(le)、社交的(de)重要工具(ju)。88.9%的(de)未成年网民经常利用(yong)互联网进行学习(xi)。我国未成年人遭遇(yu)网络安全事件的(de)比例也延续了(le)下降态势。但与(yu)此同时，近三成家(jia)长认为孩子存在(zai)上网时间(jian)过长的问题，近四成(cheng)未成年网民在上(shang)网过程中遭遇过(guo)不良或消极负面信息(xi)。
《报告(gao)》建议，要强化法治保障，尽快颁布《未成年人(ren)网络保护条例》。推动青少年模(mo)式改良升级，加(jia)强探索未成年人(ren)特质识别(bie)认证技术(shu)。《报告》还强(qiang)调，学校、家(jia)庭、平台企业(ye)要各尽其(qi)责，形成未成(cheng)年人网络保护工(gong)作合力。
未成年人(ren)互联网普及率(lu)达96.8% 规模(mo)1.91亿
近三(san)成家长认为孩子存(cun)在上网时(shi)间过长的(de)问题
2021年我国未成年网民(min)规模达1.91亿，未成年(nian)人的整体(ti)互联网普及率进(jin)一步提升，达96.8%，较2020年提升1.9个百分点。《报(bao)告》显示，城乡未(wei)成年人互联网普及率(lu)差距自2018年(nian)以来也持续缩(suo)小，2021年城镇未(wei)成年人互联网(wang)普及率为96.7%，农村未成年人互(hu)联网普及率为97.3%；除小(xiao)学外，其他学历段(duan)农村未成年(nian)人互联网普(pu)及率高于城镇(zhen)。值得注意(yi)的是，互联网对未成(cheng)年群体渗透的(de)低龄化趋势更(geng)加明显，小学(xue)生的互联网(wang)普及率达(da)95.0%，28.2%的小学生在上(shang)学前就已经(jing)接触互联网。
手机仍然是(shi)未成年人最主要的(de)上网设备。《报告(gao)》同时显示，新型(xing)智能设备在未(wei)成年网民中有较高(gao)使用率，这类(lei)设备的信息安全风(feng)险值得重(zhong)视。未成年网民(min)在工作日(ri)和节假日(ri)过度上网的(de)情况有所改善。未成(cheng)年网民在工(gong)作日平均(jun)每天上网时(shi)长在2小时以(yi)上的比例为8.7%，较2020年下降(jiang)2.8个百分点；在(zai)节假日平均上网时(shi)长在5小时以上的(de)比例为9.9%，较2020年下降2.3个百(bai)分点。不过，近三成(cheng)家长认为(wei)孩子存在上(shang)网时间过长的问题(ti)，约两成未(wei)成年网民认为自己对(dui)互联网存在不同(tong)程度的依(yi)赖心理；未成(cheng)年网民上网(wang)时长是否受到家(jia)长限制，显著影响其对(dui)互联网的(de)依赖程度。
互联网(wang)已成为未成(cheng)年人学习、娱乐(le)、社交的重要(yao)工具。《报告(gao)》显示，88.9%的未成年(nian)网民经常利用互联(lian)网进行学习，71.9%的未成(cheng)年网民认为互联(lian)网对自己的(de)学习产生了积极影响(xiang)。视频网站等(deng)已成为未成年人获取(qu)新闻事件、重大消(xiao)息的主要渠道之(zhi)一。同时未(wei)成年人的网上娱(yu)乐行为得到控制，未成年网(wang)民经常在(zai)网络上听音乐、玩游(you)戏、看视频、看短视频、看(kan)直播的比例较(jiao)2020年均有(you)所下降。未成年网(wang)民参与网上粉(fen)丝应援活动的情况也(ye)明显减少(shao)，较2020年下降(jiang)2.6个(ge)百分点，其中，初(chu)中仍是参与比(bi)例最高的学历(li)段。但未成年人使用(yong)家长账号登(deng)录游戏从而(er)逃避网络游(you)戏服务时(shi)段时长管理的情况值(zhi)得关注，31.9%的未(wei)成年网民使用(yong)家长账号玩过(guo)游戏。
家庭和学校是(shi)未成年人学习生活(huo)的主要场所，家长和老师对未成(cheng)年人上网用网的教(jiao)育与管理对未(wei)成年人互联网使(shi)用行为有重(zhong)要影响。《报告》显示，超九成家长和(he)教师对未成年人开(kai)展相关教育。超(chao)过一半的家长(chang)要求子女在自己(ji)的监督下上网，近八成会和(he)子女约定网上娱乐(le)行为。青少年(nian)模式在帮助未成年(nian)人减少网络(luo)依赖和网络(luo)不良信息影响方面发(fa)挥了较为积极(ji)的作用，但用(yong)户的使用(yong)比例和满意比(bi)例均不足(zu)五成，仍(reng)需进一步完善。家(jia)长自身的网络素(su)养影响其对子女的上(shang)网教育和管理，超过四分之(zhi)一的家长认(ren)为自己对互联(lian)网存在依赖心理。
未成年人的网络安全(quan)和权益保护(hu)情况也值得关注(zhu)，《报告》显示，我(wo)国未成年人遭遇网络(luo)安全事件(jian)的比例延续了(le)下降态势，表示(shi)“自己曾在过去半(ban)年内遭遇过网络(luo)安全事件”的未成年(nian)网民比例为25.5%，较(jiao)2020年(nian)下降1.7个百分点。与此同时(shi)近八成未成年网民(min)知道可以通(tong)过互联网对侵(qin)害自身的不法行为(wei)进行权益维护(hu)或举报，较2020年提升5.7个百分点。不过(guo)，近四成未成年(nian)网民在上网过程(cheng)中遭遇过(guo)不良或消极负面(mian)信息，其中(zhong)炫富、躺(tang)平类不良信息对未(wei)成年人的影响最为广(guang)泛。同时20.0%的网民表示在上网(wang)过程中没有考虑过网(wang)络安全防范(fan)问题。
发挥学校主阵地作用(yong) 倡导家长以身(shen)作则
学(xue)校、家庭(ting)、平台企业要形成保(bao)护合力
在互联网高度渗(shen)透、上网触手可及的(de)当下，未成年(nian)人是地地道道的(de)“数字原住(zhu)民”，网络甚至(zhi)已成为其日常学习(xi)生活不可或缺的(de)“水和空气(qi)”。《报告》建议“政(zheng)、校、家、社(she)、企”协同发力，顺(shun)应数字社会发(fa)展规律，治管(guan)教结合，多管齐(qi)下，为“互(hu)联网一代”未成年人健(jian)康成长保驾(jia)护航。
《报(bao)告》指出，要强化(hua)法治保障，提(ti)升未成年(nian)人网络环境的(de)安全性和健康度。加强新修订(ding)的《未成年人(ren)保护法》《家庭教育促进(jin)法》等普(pu)法宣传和(he)执法检查，尽快颁(ban)布《未成年人网(wang)络保护条例》，严厉整治涉(she)未成年人的网(wang)络偷拍直播、诱导性(xing)消费打赏、网络社(she)交陷阱等，防止网(wang)络欺凌、网络暴力(li)等现象的发生。加快制定新型(xing)上网设备信息(xi)安全行业(ye)标准，对涉及图像(xiang)、指纹、位置及用(yong)户个人信息(xi)等功能进行规范性要(yao)求，明确厂(chang)商和软件开发商的法(fa)律责任。
要推动(dong)青少年模式改良升级(ji)，加强探索(suo)未成年人特质(zhi)识别认证技(ji)术，完善未成年(nian)人身份识别机制。加强专属内容池(shi)建设，强化视频(pin)、短视频类平台内容(rong)审核。加强行(xing)业自身建设(she)和协同联动(dong)，探索建立更加精(jing)细化的行业标准和(he)账号互通(tong)机制。
要加强未成(cheng)年人网络素养教(jiao)育，提升(sheng)农村未成年人互(hu)联网应用能力。根据(ju)不同年龄(ling)未成年人心(xin)智发展的特点和需(xu)求开展网络素(su)养教育。弥(mi)合城乡未(wei)成年人网络(luo)素养“鸿沟”。加强(qiang)农村地区，特别是(shi)留守儿童集(ji)中地区中(zhong)小学校网络(luo)常识教育；引入(ru)社会力量，帮助农(nong)村地区家(jia)长更好承(cheng)担起教导未成(cheng)年人正确使用互联网(wang)的责任。
《报告》还强(qiang)调，学校、家庭、平台(tai)企业要各尽其(qi)责，形成未成年人(ren)网络保护工作合力(li)。推动学校发挥(hui)主阵地作用，比如，落实教育部(bu)关于加强(qiang)中小学生手机(ji)管理有关要求，禁止(zhi)未成年人带手(shou)机进入课(ke)堂，组织开展(zhan)丰富多彩的课外活(huo)动。强化(hua)“家庭是第一课(ke)堂”的共识，倡(chang)导家长以身作则为子(zi)女树立良好榜样。推(tui)动平台企业落实主(zhu)体责任，把(ba)未成年人网络(luo)保护作为企业(ye)发展的底线；加强行业自律，建立便捷、合理、有效的投诉(su)和举报渠(qu)道，共同为未(wei)成年人健康成长(chang)营造良好网络(luo)环境。
本次会议由(you)共青团中央(yang)维护青少年权(quan)益部、中国互(hu)联网络信息中心(xin)（CNNIC）、中国青少(shao)年新媒体协会联合举(ju)办。
新(xin)京报贝壳财经(jing)记者 孙文轩
