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资源税可能会延续以前的想法,并推动新一轮的改革。 5月2日,国务院副总理马凯在《实事求是》杂志上撰文指出,有必要加大资源和环境税费改革力度,适当增加资源税负担。 价格,税收,费用和租金的联系机制。
2011 2011年11月,资源税调整在全国范围内实施。 油气资源税从计量改为计价,按5%的税率征收。 继续对煤炭征收方法按数量征收,但征收标准仅略有提高。
之后,煤炭资源税改革的呼声并未停止。 煤炭资源省一直希望尝试试行煤炭资源税从价改革。 同时,关于税率的争执一直存在。
2012在2012年的“两次会议”期间,贵州,山西和其他煤炭资源省份的全国人民代表大会代表建议尽快征收煤炭资源税。 随后,财政部还召集专家对提交提案的代表进行解释。
last去年有消息称,山西和新疆等省已经为煤炭资源税的从价计算做好了准备,并正在积极争取试点项目。
根据测得的煤炭资源税,炼焦煤每吨征收8元,河南其他煤炭资源税最高征收4元。 一旦按价格征收,即使按2%的税率征收,按照目前的煤价600元/吨,资源税也将达到12元。
尽管目前资源税较低,但煤炭公司的税收负担却很重。 中央财经大学中国煤炭经济研究院今年3月发布的《关于加快我国煤炭税费制度全面改革的研究报告》,煤炭相关企业的税费 包括25种资源和环境类型,4种经济建设类型和行业管理类型。 市场行为有6种,市场行为有6种,企业发展有2种,社会功能有10种,交通有35种。
Yan山东Yan矿集团董事长王欣也告诉记者,资源税改革是大势所趋,但首先要做的是清理各种收费项目,减轻企业负担。 据他介绍,当煤炭价格居高不下时,企业税负占每吨煤炭价格的三分之一。 煤炭价格下跌后,税收负担将只会保持较高水平。
on根据去年的煤炭价格下跌情况,自今年年初以来,煤炭价格已下跌了约20元。 有专家认为,这是推动煤炭资源税从价改革的契机,但铁法发煤炭行业一位负责人表示,资源税改革主要取决于政府的意愿,煤炭企业的负担并没有因此而减轻。 煤炭价格下降。
last去年有报道称,拟议的煤炭资源税税率最初设定为2%至5%,每个省都可以在此范围内选择最终征税率。 考虑这一点的事实是,一步征收5%会受到企业的很大抵制,但如果最低为2%,则不能完全反映煤炭资源从价税的增加。
Xinjiang新疆维吾尔自治区地方税务局财产税和行为税司曾经计算过,现在根据税务部门开发的煤炭量,将煤炭资源税改为 从价税率,一旦税率是2%,新疆的年度煤炭资源税收入将小于新疆目前的每吨煤(不包括炼焦煤)资源税、租联动机制是此次的新意,这一思路一直在资源税改革的讨论中存在,但较少见诸正式文件。
价、税、费、租联动是国际上矿产资源领域的通行做法。多数国家对矿产资源实行权利金制度、资源附加利润税制度、矿业权制度、耗竭补贴制度以及一般的工商税费制度。
具体而言,矿产企业要承担工商税收和一般性非税收入;针对外部性(资源的环境影响等)的特别税收,中国针对油气也起的“暴利税”即为此类;行政收费,探矿权和采矿权费用等;矿产资源的租金。
不过,目前国内的情况在于,资源方面的收费项目繁多,地方政府出于增收的目的推资源税,却不愿意清理收费。实际中,税和费的征收部门不同,管理也不够规范。
资源税改革,还涉及中央和地方财权划分的问题,资源税是地方税种,提高资源税负将增加地方财政收入。价、税、费、租联动机制,需要通盘考虑资源税税目和税费制度,以及中央和地方在各个项目收入中的分配比例。
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