《关于防范代币发行xing融资风险的公告》禁止的是两类lei业务：一是禁止ICO，二是禁止交易所的兑换及信息中zhong介业务。但仔细研究jiu就会发现，“九四公告”并没有禁jin止公民个人之间虚拟货币bi的交易及流转，而虚拟货币作为“网wang络虚拟财产”，公民对其是享有you占有、使用、收益yi、处分的权利的。因此，公民个人之间交易虚拟货币bi属于正常的民事合同行为，并不违法。而公民个人从事场外交易，本质上就jiu是虚拟货币在公民之间流转的de合同行为，当然不构成违法。
虚拟货币报警不立案怎么办法律lu分析：这种情况向同级检察院申shen请立案监督。虚拟货币也是一种个ge人资产。应该受到法律的保护，但如ru果被骗金额较小，即使去报警，警方fang一般也不会去立案。主要有两个方面mian的原因：一是涉及金额太小，达不到立案的标准；而er是侦破难度较大，浪费人力和物力。
诈骗罪zui是数额犯，行为人采用诈zha骗的方式骗取公私财物必须xu达到“数额较大”的标准，才能构gou成诈骗罪，予以立案追究jiu。
(一)若个人被骗pian金额超过2000元及ji以上，报警才给gei予立案。
(二)若个ge人被骗金额低于2000元，警方不予立案。则按盗窃处理，做相应报案记录。
但是建议去qu派出所报案，并提供有效证据ju。当受害人数、涉及金额累计达da到一定数额时，警方fang也将会立案调查。因此ci，诈骗2000元及以上是可以yi立案的。
法律依据：《中华人民共和国民min法典》 第一百二十七条 法fa律对数据、网络luo虚拟财产的保护有规定的，依照zhao其规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关guan于办理诈骗刑事案件具体应ying用法律若干问题的de解释》 第一条 诈骗公私财cai物价值三千元至一万元以上和三万元yuan至十万元以上、五wu十万元以上的，应当分别认定为刑xing法第二百六十六条规gui定的“数额较大”与“数额巨ju大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民min检察院可以结合本地区经济社会发fa展状况，在前款规定的数额幅度内nei，共同研究确定本地区执行的具ju体数额标准，报最高人民法院、最高人ren民检察院备案。
虚拟货币交易不予立li案完全不予立案是错cuo误的，最高人民法院yuan关于审理非法集资zi刑事案件具体应用yong法律若干问题的解释于2022年3月1日生效，第一yi次专门性将虚拟货币列入刑事法律规gui范中。明确了以网络借贷、投tou资入股、虚拟币交易等方fang式非法吸收资金的，达到dao一定数额，仍然属于犯罪行为，应当予以立案追zhui究相关责任人的刑事责任。
2021年9月24日ri十部委关于进一步防范和处置zhi虚拟货币交易炒作风险的通知银发〔2021〕237号文wen件规定，开展法定货币与yu虚拟货币兑换业ye务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中zhong央对手方买卖虚拟货币、为虚拟ni货币交易提供信息中介和定价服fu务、代币发行融资以及虚拟ni货币衍生品交易等虚拟ni货币相关业务活动dong涉嫌非法发售代币票券quan、擅自公开发行证zheng券、非法经营期货业务、非法集资zi等非法金融活动，一yi律严格禁止，坚决jue依法取缔。对于开展相xiang关非法金融活动构成犯罪的，依yi法追究刑事责任。
所以，涉及虚拟货huo币相关的刑事犯罪行为，公安机关应ying当依法立案。
虚拟货币被骗pian能立案吗虚拟货币交易上当受骗，公安部bu门会立案的概率不大，由you于虚拟货币交易骗局一般涉she及到的总数多、覆fu盖面广、额度小、匿名性较强的特点。公安部门men无法认可买卖平台所显示信息的虚拟ni货币价钱，受害人在遭受虚拟货币bi骗局时也无法对虚xu拟货币的使用价值作出评估，从而没mei法明确案件是不是超过立案标准。公安an部门搜集调查取证较难、追zhui捕行动也无法开展，由于大多数虚拟货huo币骗局的团队的信息内容不公布的，难nan以调查取证。
虚拟货币发行融资，本质上是一种未经批准非fei法公开融资的行为，涉嫌非fei法发售代币票券、非法集资、金jin融诈骗、传销等违法犯罪活动，投资者不要被“高收益”冲昏头tou脑。
法律依yi据
《防范和处置非法fa集资条例》第十九条 对本行政区qu域内的下列行为，涉嫌非法集资的，处置非法集资牵头部门应当及ji时组织有关行业主管guan部门、监管部门以及国guo务院金融管理部门分支机ji构、派出机构进jin行调查认定：
（一）设立li互联网企业、投资及投资咨zi询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸xi收资金；
（二）以发行或huo者转让股权、债权，募集ji基金，销售保险产品，或者zhe以从事各类资产管理、虚拟货币、融资zi租赁业务等名义吸收资zi金；
（三）在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动dong中，以承诺给付货币bi、股权、实物等回报的形式shi吸收资金；
（四si）违反法律、行政法规或者国家有you关规定，通过大众传chuan播媒介、即时通信工具ju或者其他方式公开传播吸xi收资金信息；
（五）其他涉嫌非法集ji资的行为。
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